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市编办“三重”并举 积极推进综合行政执法体制改革
时间:2016-06-16       

  今年以来,市编办按照中央、省委的部署,“三重”并举,积极推进综合行政执法体制改革工作。

  重学习,吃透上情。一是向文件学。编办组织全体工作人员召开专题会议,学习政策,深刻领会文件精神和改革的方向,明确改革运行的工作思路,及时主动向市主要领导做好汇报。二是向先进学。先后与全国综合行政执法体制改革的“试点市”、“先进市”联络沟通,选派人员亲赴学习经验做法,掌握改革的“心脉”。三是向实践学。用改革的思路和办法,创新完善行政执法体制机制。整合开发区执法机构和职能,设置十堰经济技术开发区综合执法局,探索区域内综合执法,切实推动执法重心下移。

  重调研,摸清下情。编办组成2个调研组,进部门,下基层,通过座谈、走访、电话沟通等方式,全面摸排每个执法领域行政执法机构的性质、规格、编制数、实有人数、执法范围、执法方式等,详实了解执法运行现状,仔细厘清行政执法事项,收集掌握基础数据,汇总整理关于改革工作的意见和建议,结合“三定”规定,形成调研报告,为拟定改革方案、下一步行政执法整合工作做好前期准备。

  重改革,夯实现情。一是理顺关系。结合政府职能转变和机构改革,将食药安全、文化卫计、城市管理、商务等领域内分散的行政执法职责分别整合集中,组建综合行政执法支队,依法独立行使区域范围内的行政执法权,政府职能部门只承担行政管理职责,实现了行政执法与行政管理的相对分离。二是建立清单。结合行政审批制度改革,认真梳理农林水利、生态保护、交通运输、民生事业等涉改部门的权力清单和责任清单,系统掌握权力事项底数,建立重点领域综合行政执法机构明细清单,加快“阳光执法”。三是规范权力。配合市法制办,对各部门涉及行政审批、行政处罚等行政权力的政府规范性文件进行全面审查清理,夯实基础,确保政府部门按照法定权限和程序履行职责。(李长清刘 萍)

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